J. Kuppens - Politiekunde 38 - Onder Het Oppervlak

ISBN
   

Soort boek
Paperback

De reeks Politiekunde is een uitgave van het Onderzoeksprogramma Politie &<br />Wetenschap, een zelfstandig onderdeel van de Politieacademie.<br />Politie & Wetenschap is ingesteld om een stimulans te geven aan de toegepaste<br />wetenschappelijke kennisontwikkeling op het gebied van politie en veiligheid,<br />de daarvoor benodigde kennisinfrastructuur en de daadwerkelijke benutting<br />van onderzoeksrapporten en -resultaten in politiepraktijk, beleid en opleiding.<br />Publicaties in de reeks Politiekunde betreffen in het algemeen concrete handleidingen,<br />modellen, instrumenten of werkwijzen die direct bruikbaar zijn<br />voor de politiepraktijk. Ze zijn veelal de uitkomst van onderzoek dat is verricht<br />in het kader van het meerjarige onderzoeksprogramma, de kernactiviteit van<br />Politie & Wetenschap.<br />In 2005 heeft Politie & Wetenschap een eerste studie uitgebracht naar de toepassingspraktijk<br />van preventief fouilleren in gemeenten die daarmee vooropliepen<br />(Politiewetenschap 27). Daarin worden de verschillende toepassingsvormen en<br />hun (meer)opbrengsten op korte en lange termijn belicht en wordt ingegaan op<br />lastige afwegingen die daarbij aan de orde zijn. In deze nieuwe studie wordt opnieuw<br />de balans opgemaakt: in welke richting heeft de toepassingspraktijk van<br />preventief fouilleren zich (verder) ontwikkeld? Op welke schaal en wijze wordt<br />het middel nu toegepast, hoe verloopt de discussie over het selectieve karakter en<br />de mogelijke stigmatisering van gebieden en personen, en is er ook meer zicht<br />op beoogde en verkregen opbrengsten?<br />Het middel blijkt nog steeds enigszins controversieel, zowel wat betreft de effectiviteit<br />als de (grenzen van) toelaatbaarheid. In de studie wordt dan ook, nogmaals,<br />stilgestaan bij een aantal algemene overwegingen en kanttekeningen rond<br />de wettelijke theorie en praktijk. Expliciete aandacht is er daarbij voor het evenredigheidsbeginsel<br />en het verbod op willekeur. Selecties van te controleren individuen<br />of groepen zijn binnen wettelijke grenzen mogelijk, maar staan al snel op<br />gespannen voet met het principe van non-discriminatoire toepassing.<br />De auteurs pleiten daarom voor heldere keuzes voor één van twee alternatieve<br />strategieën. Aan de ene kant een generieke strategie: 'iedereen' controleren en<br />dan zo veel mogelijk aselect. Aan de andere kant een gerichte strategie, met<br />een zeer selectieve toepassing ten aanzien van gebieden en personen, maar dan<br />wel op basis van strikte, formele selectiecriteria. Heldere keuzes voor één van<br />beide strategieën moeten voorkomen dat er onduidelijkheid bestaat over de<br />wijze van fouilleren en de daarmee verbonden doelstellingen en resultaatverwachtingen.<br />Het onderzoek biedt op deze wijze voor zowel de beleidsmaker als de politiefunctionaris<br />op straat bruikbare handvatten voor een meer verantwoord gebruik<br />van preventief fouilleren.<br />