A. Witteveen - Het Wetgevend Oordeel - Studies Over Wetgeving En Communicatie

ISBN
   

Soort boek
Hardcover

Wetten en regels worden gemaakt met het oog op de burgers. De boodschappen van de wetgever komen echter vaak niet aan. Bij de uitvoering kan veel misgaan en burgers onttrekken zich - soms onbedoeld, soms creatief - aan de strekking van de regels. Vanuit het burgerstandpunt zijn de gezaghebbende teksten van het rechtssysteem maar al te vaak een doolhof. In dit boek wordt de wetgever in twaalf grondige studies aangesproken op zijn ruimschoots gebleken onvermogen om goed met uitvoerders en burgers te communiceren. De studies bepleiten een zowel communicatieve als strategische omgang met wetten en regels.<br /><br />Het proces van wetgeving heeft in zijn moderne vormgeving het karakter van een machine gekregen waardoor elke procesdeelnemer niet meer is dan een radertje in een blind productieproces. Van de tirannie van dit beeld moeten we af. Willem Witteveen pleit ervoor wetgeving op te vatten als een interactief project dat ook doorgaat als de wet is aangenomen. Die omslag vereist bij alle betrokkenen een echt wetgevend oordeel zoals we dat ook van rechters verwachten. Ook de parlementaire democratie moet daarvoor veranderen: vorm de Tweede Kamer om tot een Beleidskamer en maak van de Eerste Kamer een Wetgevingskamer!<br /><br />Inhoudsopgave<br /><br />Voorwoord<br /><br />1. Wie of wat laat wetten spreken?<br />2. De wet als taal: auteur, tekst en lezer<br />3. De wet als boodschap, de wet aks tekst: twee modellen<br />4. De wet als symbolische ordening: constituties<br />5. De wet als dialoog: interpretatiegemeenschap<br />6. De wet als delegatie: legaliteit<br />7. De wet als zelfregulering: responsieve overheid<br />8. De wet als communicatiesysteem: autopoiese<br />9. De wet als regie: het primaat van de politiek<br />10. De wet als afweging: rechtsstatelijke kwaliteitsmaatstaven<br />11. De wet als strategische communicatie: alternatieve regulering<br />12. Het wetgevend oordeel